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　　尊龙棋牌正式版ღ★ღ！房屋改造ღ★ღ，尊龙棋牌安卓版社会责任ღ★ღ！室内漆ღ★ღ！室外漆ღ★ღ，2024年6月4日ღ★ღ，国务院国资委发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》（以下简称《指导意见》）ღ★ღ。

　　这是继2008年ღ★ღ、2016年之后ღ★ღ，国务院国资委促进中央企业履行社会责任的又一里程碑文件ღ★ღ，也是国务院国资委社会责任局2022年成立以来ღ★ღ，推动出台的中央企业履行社会责任纲领性文件ღ★ღ。

　　当前中央企业社会责任管理和实践在“质”与“量”上都实现了大幅跃升ღ★ღ，积累了丰富的实践经验ღ★ღ，整体上已达到国内领先水平ღ★ღ，有些方面在国际上处于先进行列WRITEAS注射ღ★ღ。面对新时代ღ★ღ、新使命ღ★ღ、新任务ღ★ღ，中央企业履行社会责任需要“跳起摸高”再上新台阶ღ★ღ，继续在各类市场主体中走在前ღ★ღ、做表率ღ★ღ。

　　在此背景下ღ★ღ，国务院国资委《指导意见》以“新时代”“高标准”为总体原则ღ★ღ，重点从目标要求ღ★ღ、履责内容ღ★ღ、推进机制方面对新时代中央企业社会责任工作作出安排部署ღ★ღ，这份文件的核心看点聚焦于一个“高”字ღ★ღ。

　　新时代标志着我国经济社会发展进入了新的历史阶段ღ★ღ，党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家ღ★ღ、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程ღ★ღ。

　　《指导意见》应运而生ღ★ღ，其核心理念和基本遵循ღ★ღ，是新时代下中央企业所肩负的更高层次的使命与责任ღ★ღ。这一指导思想可以从两个维度深入解读ღ★ღ。

　　从西方企业社会责任运动的起源看ღ★ღ，企业社会责任是为了解决负外部性影响ღ★ღ、维持企业赖以生存的社会生态而发展起来ღ★ღ。

　　马克思主义提出社会主义公有制代替资本主义私有制理念ღ★ღ，从体制机制上解决了公有制企业负外部性问题ღ★ღ，因而国资央企本质上是经济属性ღ★ღ、政治属性和社会属性的有机统一体ღ★ღ，其从一诞生就是为社会利益而生ღ★ღ，为全体人民利益而发展ღ★ღ，为国家为社会为人民尽责是其与生俱来的职责ღ★ღ。

　　新时代尊龙凯时官网ღ★ღ、新征程赋予中央企业新使命新任务ღ★ღ：中央企业必须牢牢把握做强做优做大国有资本和国有企业的总目标ღ★ღ，坚持党对国资央企全面领导的总原则ღ★ღ，积极服务国家战略总要求ღ★ღ；始终聚焦提高企业核心竞争力和增强核心功能两个途径ღ★ღ；切实发挥好中央企业在建设现代化产业体系ღ★ღ、构建新发展格局中的科技创新ღ★ღ、产业控制ღ★ღ、安全支撑作用ღ★ღ。

　　中央企业的功能定位和新使命ღ★ღ、新任务赋予其更高的使命责任ღ★ღ，要求中央企业更加注重提升功能价值ღ★ღ，高水平实现经济责任ღ★ღ、政治责任ღ★ღ、社会责任的深度融合ღ★ღ，确保三者有机统一ღ★ღ，最大化创造经济社会环境综合价值ღ★ღ，更好服务中国式现代化建设全局尊龙凯时官网ღ★ღ。

　　《指导意见》明确提出了2025年和2030年两阶段目标任务ღ★ღ。到2025年ღ★ღ，形成更加规范成熟的中央企业社会责任工作体系和深化融合机制ღ★ღ，涌现一批优秀典范ღ★ღ，形成若干典型模式ღ★ღ。一是进一步完善央企社会责任工作体系ღ★ღ，包括管理体系ღ★ღ、实践体系ღ★ღ、披露体系ღ★ღ、评价体系等ღ★ღ；二是把社会责任理念全面融入企业战略ღ★ღ、重大决策和企业文化建设ღ★ღ，与企业经营管理有机融合ღ★ღ。这一阶段是巩固履责基础ღ★ღ，夯实中央企业高质量发展的根基ღ★ღ。

　　到2030年WRITEAS注射ღ★ღ，中央企业的功能价值进一步提升ღ★ღ，服务经济社会发展和人民美好生活需要更加有力有效ღ★ღ、全面充分ღ★ღ，在现代化建设进程中实现更好发展的同时发挥更大作用ღ★ღ。这一阶段可以理解为充分发挥功能价值ღ★ღ，突出服务大局质效ღ★ღ，更好地体现在服务国家战略目标和现代化建设全局中的地位作用ღ★ღ。

　　两阶段目标以中央企业的“功能价值”为核心对象和连接纽带ღ★ღ，提供了理解中央企业社会责任动力ღ★ღ、内涵WRITEAS注射ღ★ღ、范围等核心问题的总抓手ღ★ღ。两阶段目标任务节奏有序ღ★ღ、稳步推进ღ★ღ、着眼长远ღ★ღ，既符合中央企业现阶段的履责实际ღ★ღ，也顺应了社会责任发展的一般规律和前沿趋势ღ★ღ，指明了中央企业立足自身实际特点ღ★ღ、发挥央企功能价值ღ★ღ、打造中国特色模式的履责方向ღ★ღ，提出了中央企业要在各类市场主体中走在前列ღ★ღ、做出表率的更高要求ღ★ღ。

　　《指导意见》从4个维度12大内容ღ★ღ，构建从企业自身发展到社会发展和人民需要ღ★ღ，再到全球可持续发展的层层递进ღ★ღ、互相促进的中央企业履责内容体系ღ★ღ，其中要求中央企业“带头”“模范”“引领”“托底保障”履责的内容有7处ღ★ღ，内容层次更加丰富ღ★ღ，具体要求更高更实ღ★ღ。

　　有效回应核心利益相关方的期待和诉求ღ★ღ，打造具有企业自身特色的履责模式ღ★ღ，夯实企业高质量发展根基ღ★ღ。

　　利益相关方视角是现代企业社会责任发展的理论基础ღ★ღ，也是企业履行社会责任的关切对象和实践起点ღ★ღ，“依法合规诚信经营”“不断增加优质供给”“筑牢安全应急防线”“构建和谐劳动关系”明确了企业对监管部门ღ★ღ、合作伙伴ღ★ღ、消费者ღ★ღ、员工等核心利益相关方的责任ღ★ღ，这些利益相关方与企业的日常经营管理活动休戚相关ღ★ღ，构成企业价值链的关键环节ღ★ღ，因而上述责任是中央企业作为重要市场主体力量必尽的法定义务和基本责任ღ★ღ，也是促进中央企业高质量发展和高标准履行社会责任的基础前提ღ★ღ。

　　由于中央企业主业类型多样ღ★ღ、中心任务不同ღ★ღ，面对的多元利益相关方期望和诉求也大不相同ღ★ღ，因此中央企业高标准履责也应立足自身实际和行业特性ღ★ღ，打造具有企业特色的路径和模式ღ★ღ，更好统筹高标准履行社会责任与自身高质量发展的有机契合和良性互促ღ★ღ。

　　中央企业的功能定位就是积极服务国家重大战略ღ★ღ，自觉服务党和国家工作大局ღ★ღ。中央企业基于功能定位发挥的功能价值构成了独具央企特色的社会责任内容ღ★ღ。

　　中央企业作为国民经济的“顶梁柱”ღ★ღ，在建设现代化产业体系ღ★ღ、构建新发展格局中发挥科技创新ღ★ღ、产业控制尊龙凯时官网ღ★ღ、安全支撑作用ღ★ღ。

　　《指导意见》正是从中央企业发挥“三大作用”方面提出了“大力推进科技创新”“着力强化产业引领”“有力提供安全支撑”的履责内容ღ★ღ，集中凸显了中央企业在增强国有经济战略支撑能力ღ★ღ、更好服务经济社会发展方面发挥的独特功能价值和艰巨使命责任ღ★ღ。

　　一方面ღ★ღ，中央企业是我国碳排放的重点单位ღ★ღ，必须在推进绿色低碳转型ღ★ღ、发展绿色经济ღ★ღ、落实“双碳”目标方面发挥引领示范作用ღ★ღ，积极推进美丽中国建设ღ★ღ，保障人民的生态环境福祉ღ★ღ。

　　另一方面ღ★ღ，中央企业作为党领导人民实现共同富裕的重要物质基础ღ★ღ，掌握“经济命脉”“国之重器”ღ★ღ，应当充分发挥主责主业优势ღ★ღ，在创造更多社会财富的同时ღ★ღ，深化落实区域战略ღ★ღ、区域协调发展战略ღ★ღ、乡村振兴战略ღ★ღ，积极带动人民就业增收ღ★ღ，参与支持公益事业和公共事业发展ღ★ღ，在破解发展不平衡不充分问题ღ★ღ、促进共同富裕中发挥更大作用ღ★ღ。

　　《指导意见》提出中央企业要从“加快推进绿色发展”“支持乡村全面振兴和区域协调发展”“积极服务民生事业”三个方面助力人民美好生活水平提升ღ★ღ。

　　央企应积极应对国际普遍规则ღ★ღ，彰显中国特色履责形象ღ★ღ，助力全球可持续发展ღ★ღ，培育国际竞争合作新优势ღ★ღ。

　　中央企业作为我国企业“走出去”的国家队和主力军ღ★ღ，承担着助力全球可持续发展尊龙凯时官网ღ★ღ、推动构建人类命运共同体的重要责任ღ★ღ。

　　一方面ღ★ღ，中央企业海外履责要带头落实全球发展倡议ღ★ღ、全球安全倡议ღ★ღ、全球文明倡议ღ★ღ、“一带一路”倡议等由我国牵头发起的全球倡议ღ★ღ，以及联合国2030年可持续发展议程等ღ★ღ，助力建设开放型世界经济ღ★ღ，积极推动构建人类命运共同体ღ★ღ。

　　另一方面ღ★ღ，中央企业要注重属地化运营ღ★ღ，尊重当地法律和文化ღ★ღ，贡献中国智慧和力量尊龙凯时官网ღ★ღ，促进当地社会民生事业发展ღ★ღ，展示责任大国形象ღ★ღ，讲好中国故事ღ★ღ，传递中国声音ღ★ღ。

　　随着ESG成为社会责任领域最新“国际语言”ღ★ღ，中央企业应“切实加强环境ღ★ღ、社会和公司治理工作”ღ★ღ，积极应对社会责任国际规则尊龙凯时官网ღ★ღ，坚持与国际社会开展责任对话ღ★ღ，统筹社会责任理论与中央企业特色履责实践ღ★ღ，提高中国在国际社会责任领域的话语权ღ★ღ。

　　《指导意见》进一步明确了中央企业社会责任工作与ESG工作之间的关系ღ★ღ，要求其把ESG工作纳入社会责任工作统筹管理ღ★ღ，积极把握应对ESG发展带来的机遇和挑战ღ★ღ，持续提升国际市场竞争力ღ★ღ。

　　为保障落地见效ღ★ღ，《指导意见》明确了中央企业高标准履责的推进保障机制ღ★ღ。通过搭建高位推动ღ★ღ、高效协同ღ★ღ、高亮实践ღ★ღ、高透明度ღ★ღ、高阶监管“五位一体”的协同推进机制ღ★ღ，实现完整闭环管理ღ★ღ。

　　企业社会责任ღ★ღ、ESG和可持续发展日益融入全球经济的发展进程中ღ★ღ，正在成为新一轮经济全球化的重要特征ღ★ღ，催生可持续经济全球化发展ღ★ღ。

　　可持续经济全球化正成为百年未有之变局重要内容ღ★ღ，与人类命运共同体的思想在理念上十分吻合ღ★ღ，因而积极应对可持续经济全球化是中央企业应有之义ღ★ღ，需要中央企业领导层在战略上高度重视社会责任和可持续发展工作ღ★ღ。

　　企业社会责任竞争力的培育是长期系统的工程ღ★ღ，需要企业高层真正重视企业社会责任和可持续发展工作ღ★ღ，自上而下有力推动ღ★ღ、达成共识ღ★ღ、形成合力ღ★ღ。“切实发挥中央企业党委（党组）领导作用ღ★ღ，主要负责同志要亲自抓ღ★ღ，把社会责任工作纳入重要议事日程ღ★ღ。 ”

　　文件明确强调了中央企业高层在社会责任工作中的重要作用ღ★ღ，企业高层的参与和重视将进一步增强中央企业履责势能ღ★ღ，为推动社会责任与企业运营管理全面融入ღ★ღ、有机融合提供最重要的保障ღ★ღ。

　　高效协同机制是企业加强内部力量和资源整合ღ★ღ，提高社会责任工作质效的前提ღ★ღ，有利于统筹社会责任整体工作与所属各领域具体工作ღ★ღ，实现社会责任各项工作协调一致ღ★ღ，运转高效ღ★ღ。

　　强调建立健全社会责任工作领导机构ღ★ღ，统筹谋划协调推动重大事项ღ★ღ。建立统分结合ღ★ღ、权责明确ღ★ღ、协调顺畅ღ★ღ、运转高效的工作机制ღ★ღ，有条件的中央企业设立社会责任专门工作机构ღ★ღ。

　　落实社会责任经费保障ღ★ღ，加强资金支出管理ღ★ღ，加强社会责任人才队伍建设和教育培训ღ★ღ，为高效协同工作机制提供经费和人才资源保障ღ★ღ。

　　建立健全社会责任追究制度体系ღ★ღ，将社会责任工作纳入战略规划ღ★ღ，鼓励制订社会责任相关专项规划ღ★ღ，健全重点领域社会责任工作年度计划和总结报告制度ღ★ღ。

　　中央企业要立足自身实际ღ★ღ，发挥主业优势ღ★ღ，打造社会责任品牌项目和活动ღ★ღ，构建企业特色管理实践模式ღ★ღ，探索数字化赋能管理实践ღ★ღ，推动履责管理实践向品牌化ღ★ღ、模式化ღ★ღ、系统化发展ღ★ღ。

　　例如ღ★ღ，国家电网ღ★ღ、中国建筑ღ★ღ、华润集团等先行央企推出了“中央企业社会责任管理之道（丛书）”ღ★ღ，系统总结了央企自身的履责特色和模式ღ★ღ，为打造央企社会责任品牌奠定了坚实基础WRITEAS注射ღ★ღ。

　　基于中央企业在我国国民经济中的地位和作用ღ★ღ，中央企业在履行社会责任方面须发挥示范引领作用ღ★ღ，在市场主体力量中走在前ღ★ღ、做表率ღ★ღ，彰显央企特色ღ★ღ。中央企业要在服务经济社会发展和满足人民美好生活需要方面ღ★ღ，彰显央企责任担当ღ★ღ，凸显功能价值ღ★ღ，也要发挥产业链优势ღ★ღ，做好链主ღ★ღ，带动产业链价值链上下游共同履责ღ★ღ，引领构建社会责任生态圈ღ★ღ。

　　习近平总书记指出中华优秀传统文化很多重要元素共同塑造出中华文明的突出特性ღ★ღ，比如天下为公ღ★ღ、天下大同的社会理想ღ★ღ，修齐治平ღ★ღ、兴亡有责的家国情怀ღ★ღ，富民厚生ღ★ღ、义利兼顾的经济伦理ღ★ღ，天人合一ღ★ღ、万物并育的生态理念等ღ★ღ。

　　这些重要元素为中央企业履行社会责任提供了宝贵的精神内核ღ★ღ，是中央企业引领打造中国特色履责模式的重要智慧来源ღ★ღ。中央企业要发挥智库优势ღ★ღ，积极参与社会责任研究尊龙凯时官网ღ★ღ、标准研制ღ★ღ、指标建构等基础工作ღ★ღ，立足国情特点ღ★ღ、继承优秀传统文化ღ★ღ、借鉴国际有益经验ღ★ღ，推动构建中国特色社会责任理论ღ★ღ、管理ღ★ღ、实践ღ★ღ、评价体系ღ★ღ，为全球社会责任和可持续发展贡献中国智慧ღ★ღ、中国方案ღ★ღ。

　　要丰富社会责任传播形式与内容ღ★ღ，加强国际国内履责传播ღ★ღ，深化与利益相关方交流沟通ღ★ღ，树立负责任的企业形象ღ★ღ。

　　要建立规范的社会责任报告定期编制发布制度ღ★ღ，鼓励编制发布相关领域专项履责报告ღ★ღ，逐步形成以社会责任报告为统领ღ★ღ，相关领域专项履责报告为支撑的社会责任报告体系ღ★ღ。

　　社会责任报告ღ★ღ、ESG报告ღ★ღ、可持续发展报告是涵盖经济ღ★ღ、社会ღ★ღ、环境ღ★ღ、治理等全面议题的综合性报告ღ★ღ；专题性报告是从重点领域深度披露专项议题履责管理实践成效的专题报告ღ★ღ；还有创新披露形式的专项报告ღ★ღ，如以货币化衡量的功能价值报告ღ★ღ。

　　国务院国资委通过对标管理ღ★ღ、典型引领ღ★ღ、专项考核ღ★ღ、综合评价等方式ღ★ღ，逐步建立健全国有企业功能价值评价体系ღ★ღ，从而不断健全完善常态化ღ★ღ、长效化监管机制ღ★ღ。

　　从中可以发现WRITEAS注射ღ★ღ，国务院国资委对中央企业社会责任工作的评价呈现出“1+N+X”评价体系的框架雏形ღ★ღ。“1”即综合评价ღ★ღ，通过建立国有企业功能价值评价体系ღ★ღ，对企业功能价值进行综合测量和评价ღ★ღ，发挥立标杆树典型的表扬奖励“软约束”作用ღ★ღ。“N”即专项考核ღ★ღ，严谨选择重点议题和指标ღ★ღ，审慎设置考核标准ღ★ღ，同时考虑企业类型的差异性尊龙凯时官网ღ★ღ，“一企一策”考核ღ★ღ，发挥底线思维“硬约束”作用ღ★ღ。“X”即对标管理ღ★ღ、典型引领等多元化评价方式和工具ღ★ღ。

　　要求中央企业通过建立健全社会责任工作监督管理和考核评价制度ღ★ღ，加强日常监督ღ★ღ，强化激励约束ღ★ღ，提升社会责任工作水平和能力ღ★ღ。

　　中央企业强化内部考核评价ღ★ღ，是加强统筹管理ღ★ღ、明确各部门各单位工作责任ღ★ღ、建立高效协同机制的有力抓手ღ★ღ，有助于以评促建ღ★ღ，提升社会责任管理质效ღ★ღ，促进功能价值更好发挥ღ★ღ。